Основные реформы александра 1

Войны, в которых принимала участие Россия во время правления Александра I

Против Наполеоновской империи за пределами России (1805-1807 гг.).

Русско-шведская война (1808-1809 гг.). Причина — отказ короля Швеции Густава IV Адольфа присоединиться к антианглийской коалиции. Результат войны:

• К России переходили Финляндия и Аландские острова;
• Швеция обязывалась расторгнуть союз с Англией и заключить мир с Францией и Данией, присоединиться к континентальной блокаде.

В 1806-1812 гг. Россия вела войну против Турции. И в результате искусных дипломатических действий М. И. Кутузова османское правительство склонилось к подписанию мирного договора.

Литография «Александр I принимает капитуляцию Парижа»

1804-1813 гг. — Русско-персидская война.

Отечественная война 1812 г. (Подробнее смотрите на нашем сайте: Отечественная война 1812 года, Бородинское сражение).

1813-1814 гг. — Заграничные походы русской армии. В 1815 г. Александр I был одним из руководителей Венского конгресса, установившего новый европейский порядок.

Аракчеевские военные поселения

В конце 1815 года Александр I приступает к обсуждению проекта военных поселений, разработка плана которых была поручена Аракчееву.

Цели проекта заключались в том, чтобы новое военно-земледельческое сословие своими силами могло бы содержать и комплектовать постоянную армию без отягощения бюджета страны; численность армии должна была сохраняться на уровне военного времени, а основное население страны было освобождено от повинности содержания армии. Эти военные поселения должны были также служить прикрытием западной границы.

В августе 1816 г. началась подготовка к переводу войск и жителей в разряд военных поселян. В 1817 г. были введены поселения в Новгородской, Херсонской и Слободско-Украинской губерниях. Рост числа округов военных поселений, постепенно окружавших границу империи от Балтийского до Чёрного моря, продолжался вплоть до конца царствования Александра I. Военные поселения были упразднены в 1857 г.

Дж.Доу «Портрет А.А. Аракчеева»

Всей России притеснитель, Губернаторов мучитель И Совета он учитель, А царю он — друг и брат. Полон злобы, полон мести, Без ума, без чувств, без чести, Кто ж он? Преданный без лести …..  грошевой солдат.

Мы знаем эту эпиграмму А.С. Пушкина на Аракчеева со школьных учебников. И слово «аракчеевщина» для нас связывается с понятием грубого произвола и деспотизма. А между тем, историки XX века несколько по-другому стали оценивать его личность. Оказывается, инициатором создания военных поселений был сам Александр I, а Аракчеев был против этого, но, как честный солдат, он исполнил свой долг. Он всю жизнь люто ненавидел взяточничество: пойманные с поличным немедленно изгонялись с должностей. Волокита, вымогательство с целью получения взятки преследовались им беспощадно. Аракчеев строго следил за выполнением порученного дела. За это канцелярское сообщество, в котором страсть к взяткам была неискоренима, ненавидело Аракчеева. Скорее всего, именно оно и создало о нем такое негативное впечатление.

Пушкин же в последующем изменил свое отношение к Аракчееву и писал по поводу сообщения о его смерти: «Об этом во всей России жалею я один — не удалось мне с ним свидеться и наговориться».

Причины и последствия отставки Сперанского

Учитывая недоверие и протесты со стороны дворянства, Сперанский оказывался постоянно под давлением. Единственно, что спасло его от потери должности, это доверие императора, которое продолжалось до 1812 года. Так, в 1811 году сам государственный секретарь лично попросил у императора отставки, поскольку ощущал, что его идеи не будут реализованы. Однако император отставку не принял.  С 1811 года увеличилось и количество доносов на Сперанского. Его обвиняли во многих преступлениях: клевете на императора, тайных переговорах с Наполеоном, попытке государственного переворта и в других подлостях. Несмотря на эти заявления, император вручил Сперанскому Орден Александра Невского. Однако, с распространением слухов и критики Сперанского тень падала на и самого императора. В результате в марте 1812 года Александр подписал указ об отстранении Сперанского от обязанностей государственного служащего. Тем самы и государственные реформы Сперанского были прекращены.

17 марта состоялась личная встреча Сперанского и Александра 1 в кабинете Зимнего Дворца, содержание этого разговора до сих пор является загадкой для историков. Но уже в сентябре бывшего второго человека в империи после императора отправили в ссылку в Нижний Новгород, а 15 сентября перевезли в Пермь. В 1814 году ему разрешили вернуться в свое имение на территории Новгородской губернии, но только под политическим надзором. С 1816 года Михаил Сперанский даже вернулся на государственную службу, став Пензенским губернатором, а в 1819 году стал генерал-губернатором Сибири. В 1821 году был назначен главой комиссии по составлению законов, за что в годы Николая I первого получил государственную награду. В 1839 году умер от простуды, перед смертью был включен в список графских родов Российской империи.

Главный итог деятельности Сперанского

Несмотря на то, что реформы Сперанского так и не были реализованы в жизнь, их продолжили обсуждать в российском обществе даже после смерти реформатора. В 1864 году, при проведении судебной реформы, учли идеи Сперанского относительно вертикали судебной системы. В 1906 году заработала первая в истории России Государственная Дума. Поэтому, несмотря на незавершенность, проект Сперанского оказал огромное влияние на политическую жизнь российского общества.

Расширение Российской империи

С самого начала царствования Александра I Россия значительно расширила свою территорию: в 1801 г. к ней присоединилась Восточная Грузия; в 1803-1804 гг. – Менгрелия, Гурия, Имеретия; Однако действия русских войск в Закавказье затронули интересы Персии, что явилось причиной русско-персидской войны, которая длилась с 1804 по 1813 год и закончилась подписанием Гюлистанского мира в 1813 г. и присоединением к России Бакинского, Дербентского, Карабахского и других закавказских ханств. По договору России предоставлялось исключительное право иметь свой военный флот на Каспийском море. Присоединение части Закавказья к России, с одной стороны, избавило народы Закавказья от нашествий персидских и турецких захватчиков и помогло поднять экономику Закавказья на более высокий уровень; с другой стороны, между кавказскими народами и русскими властями и русскими переселенцами, часто возникали ссоры на религиозной и этнической почве, что порождало нестабильность в данном регионе.

Персия не смирилась с утратой Закавказья. Подталкиваемая Великобританией, она вскоре развязала новую войну против России, закончившуюся поражением Персии и подписанием Туркманчайского мирного договора в 1828 г.

Границы до и после заключения договора

В состав Российской империи вошли также Финляндия, Бессарабия, большая часть Польши (образовавшая царство Польское).

Проекты конституционных реформ

После Отечественной войны 1812 года началась активная подготовка конституционных проектов. Первые шаги были сделаны в двух направлениях:

• 1815 год — предоставлена Конституция Царству Польскому;
• 1818 год — Бессарабия приобрела автономию на основании конституционного документа «Устав образования Бессарабской области».

Далее началась разработка плана Конституции России во главе с Н. Н. Новосильцевым. Был подготовлен проект «Государственная уставная грамота Российской империи». Его основными пунктами были следующие:

• Установление в России конституционной монархии.
• Формирование двухпалатного Парламента — Государственного Сейма (Сенат и Посольская палата).
• Члены в Посольскую палату избирались дворянскими собраниями и утверждались императором.
• Депутатов Сената назначал император.
• Законы предлагались исключительно императором, однако, они должны были в обязательном порядке одобряться сеймом.
• Предполагалось деление России на 10-12 наемничеств, объединенных на федеративных началах.
• В наместничествах устанавливалось свое самоуправление, по образцу общероссийского.
• Устанавливались общегражданские свободы (свобода слова, печати, право на частную собственность).
• Вопрос крепостного права не поднимался — предполагалось разрабатывать его параллельно с принятием Конституции.

Принятие Конституции задерживалось отсутствием единого мнению по решению крестьянской проблемы. Обсуждение заняло несколько лет и не приняло каких-либо форм по причине нерешительности Александра и яркого противоборства дворянства этой идее. Приближенным ко двору стал П. Аракчеев, с деятельностью которого связан закат реформ, в том числе и конституционных. 

Проекты преобразований

Начало правления АлександраI характеризовалось  стремлением  провести ряд либеральных реформ. В окружении императора было много талантливых политических и государственных деятелей. Они предлагали проекты реформ, которые необходимо провести в России. Однако практически ничего, за небольшим исключением, не было воплощено в жизнь. Причин здесь много

Среди них  и осторожность самого царя, и неготовность общества к резким переменам.

Предлагаю таблицу, в которой представлены наиболее интересные проекты  и их судьба.

Бесплатные шаблоны для Joomla на web-disign.ru.

Крестьянский вопрос

В 1818 г. Александр I поручил адмиралу Мордвинову, графу Аракчееву и графу Гурьеву разработать проекты отмены крепостного права.

Проект Мордвинова:

• крестьяне получают личную свободу, но без земли, которая вся полностью остается за помещиками;
• размер выкупа зависит от возраста крестьянина: 9-10 лет — 100 руб.; 30-40 лет — 2 тыс.; 40-50 лет — …

Проект Аракчеева:

освобождение крестьян провести под руководством правительства — выкупать постепенно крестьян с землёй (две десятины на душу) по соглашению с помещиками по ценам данной местности.

Проект Гурьева:

медленный выкуп крестьянской земли у помещиков в достаточном размере; программа была рассчитана на 60 лет, то есть до 1880 года.

В результате кардинально крестьянский вопрос при Александре I решен не был.

Просвещение

В 1803 г. были изложены новые принципы системы образования:

• бессословность;
• бесплатность обучения на низших ступенях;
• преемственность учебных программ.

Система образования состояла из уровней:

• университет
• гимназия в губернском городе
• уездное училище
• одноклассное приходское училище.

Системой образования управляло Главное управление училищ. Было образовано 6 учебных округов, которые возглавляли попечители. Над попечителями были учёные советы при университетах (более подробно об этом читайте на нашем сайте: Образование в XIX веке).

В 1810 г. стал действовать в соответствии с проектом статс-секретаря М.М. Сперанского Государственный совет, высший законосовещательный орган, назначаемый императором. Однако основные положения проекта, предполагавшие принципы разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, все-таки не были реализованы. В 1812 г. в угоду консервативному дворянству М. Сперанский был отправлен в ссылку (подробнее о Сперанском читайте на нашем сайте: Сперанский: жизнь и деятельность и «План» Сперанского).

Экономика и социальный строй России в первой половине XIX в.

В начале XIX в. Российская империя представляла собой огромную континентальную страну, включавшую обширную территорию от Балтийского моря до Тихого океана, на которой проживало 43,7 млн. чел.

Растет новый класс: буржуазия. Это арендаторы земель, владельцы постоялых дворов, мельниц, строительных подрядов, мануфактур, купечество. Появились признаки ослабления монополии дворянства на землю. В 1801 г. была разрешена свободная купля-продажа незаселенной земли. В 1803 г. помещикам было дано право на освобождение крестьян за выкуп. В 1818 г. крестьянам было разрешено устраивать фабрики и заводы.

Развитию экономики препятствовало плохое состояние дорог. Поволжский хлеб, например, доставлялся в Петербург лишь на второй год после уборки. Первый пароход “Елизавета” появился в России только в 1815 г., а железная дорога, связывавшая Петербург и Царское Село, — в 1837 г.

К реформе 1861 г. в России было только 1500 верст железных дорог, что в 15 раз меньше, чем в Англии, а число пароходов едва достигло 400, что при масштабах страны было крайне мало.

Но даже в этих условиях в начале XIX в. в России наблюдался рост промышленности. Число рабочих — также новый для России класс — уже приближалось к 1 млн.

Однако, не смотря на элементы капиталистического уклада, Россия оставалась аграрной страной, 90 % населения которой составляли крестьяне.

Личная зависимость крестьян от помещиков и их незаинтересованность в результатах труда делали сельское хозяйство все менее эффективным.

Кризис крепостного хозяйства — главная черта экономического положения России в первой половине XIX в.

Самая многочисленная категория российского крестьянства — 23 млн. чел. — это помещичьи крестьяне. Государственные крестьяне (объединенные в общины и платившие подати государству) составляли 19 млн. чел. Незначительную по сравнению с первыми двумя составляла категория удельных крестьян (принадлежавшим императорской фамилии) — 1,7 млн. чел.

В условиях зарождавшихся капиталистических отношений большей дифференциации (расслоению) подвергались государственные крестьяне.

Первые предприятия мелкой кустарной промышленности создавались выходцами из крестьян. Династии известных русских фабрикантов Морозовых, Гучковых, Рябушинских вышли из крепостных крестьян-кустарей.

Развитие крупной промышленности происходило за счет распространения мануфактуры и последующего перерастания ее в фабрику. Наибольший рост промышленных предприятий наблюдается к середине XIX в. В 1799 г. в России было 2094 предприятия, в 1825 г. — 5261, а в 1860-е гг. — 15338. Во второй трети XIX в. происходит упадок посессионных предприятий (это предприятия, построенные частными лицами, получившие от казны золото, рудники и крепостных крестьян для работы), и набирает рост промышленное производство.

Противоречия между новым капиталистическим способом производства и феодально-крепостнической системой приводят к глубочайшему кризису всей экономики самодержавной России. Показателем внутреннего кризиса и социально-экономической отсталости страны от передовых европейских стран стало поражение России в Крымской войне (1853 — 1856 гг.).

Реформы становятся неизбежны.

Личность Сперанского

Михаил Сперанский

Михаил Сперанский родился в 1772 году в скромной семье, родители принадлежали к низшему духовенству. Его ждала карьера священника, однако после окончания духовной семинарии ему предложили остаться преподавателем. Позже сам митрополит Санкт-Петербурга рекомендовал Михаила на должность домашнего секретаря для князя Алексея Куракина. Последний через год стал генерал-прокурором при Павле 1. Именно так началась политическая карьера Михаила Сперанского. В 1801-1802 годах он познакомился с П.Кочубеем, стал принимать участие в работе «Негласного комитета» при Александре 1, впервые обнаружив склонность к реформам. За свой вклад в работу «комитета» в 1806 году получил Орден Святого Владимира 3-й степени. Благодаря своим докладам по юридической тематике зарекомендовал себя как отличный знаток юриспруденции, а также как эксперт в области теории государства. Именно тогда у императора и появилась систематизировать реформы Сперанского, чтобы использовать из для изменения России.

После подписания Тильзитского мира 1807 году «Негласный комитет» выступил против перемирия с Францией. Сам Сперанский поддержал действия Александра, кроме того высказывал интерес к реформам Наполеона Бонапарта. В связи с этим император отстраняет от деятельности «Негласный комитет». Так начинается восхождение Михаила Сперанского как реформатора Российской империи. 

В 1808 году он стал заместителя министра юстиции, а в 1810 году состоялось главное назначение его жизни: он стал государственным секретарем Государственного Совета, вторым человеком в стране после императора. Кроме того, с 1808 по 1811 Сперанский был Обер-прокурором Сената.

Крестьянская реформа

Ситуация с крепостным правом глубоко возмущала Александра I, важная часть его реформ была направлена на улучшение положения крестьян. В 1803 году был издан указ о вольных хлебопашцах, который разрешил крестьянам выкупаться вместе с землей по договору с помещиком. Был введен запрет на продажу крепостных на ярмарках и размещение в газетах объявлений о продаже людей. 

Желание освободить своих крепостных высказало Прибалтийское дворянство. В этих краях крепостное право было не настолько жестким, как в других губерниях. 4 июня 1816 года Александр I утвердил Положение об эстляндских крестьянах. Согласно указу, крестьяне становились свободными, однако, земли переходили к помещику. Запрещалось свободное передвижение крестьян и выбор сферы деятельности. Данное положение было первым шагом на пути к отмене крепостного права, однако, не принесло ощутимого результата. Многие крестьяне готовы были оставаться подневольными, чтобы не терять землю. 

На протяжении всего периода своего правления, император разрабатывал проект об отмене крепостного права. Он лёг в основу законопроекта 1861 года. 

Реформы Александра I

Александр I пришёл к власти в 1801 году путём участия в перевороте и убийстве Павла I, пятилетнее правление которого ознаменовалось жестокостью. Вину за гибель отца Александр чувствовал всю жизнь. 

Будущий император воспитывался под влиянием Екатерины II, поэтому был образован согласно западному образцу. Его стремлением было создание гуманного общества, Александр поддерживал идеи Французской революции — это и стало предпосылками для большого количества реформ.

Первые шаги во внутренней политике были направлены на возвращение привилегий дворянам и исправление ущерба, нанесённого государству во время правления Павла 1. Выезд за границы страны стал свободным, возобновились международные связи, произошло ослабление цензуры.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут

Эпоха императора Александра I отметилась либеральной реформаторской деятельностью:

• создание Негласного комитета — органа, компетентного возражать самодержцу;
• изменение структуры управления;
• крестьянская реформа;
• нововведения в сфере образования;
• финансовая реформа;
• предоставление конституционных прав Польше и Бессарабии;
• создание проекта российской Конституции.

Почти весь период правления Александра был связан с войнами против Наполеона. Внешняя политика государя была направлена на решение проблем с французами. Первая война в 1805 году завершилась поражением России и их соратников под Аустерлицем. В Отечественной войне 1812 года император практически не участвовал, доверив бразды управления компетентным полководцам. После разгрома Бонапарта российская армия продолжила победное шествие до Парижа. Этому способствовали интриганские ходы прусских ставленников при дворе императора. Под их влиянием Александр I приобрёл уверенность в том, что его священной миссией является уничтожение тирании Наполеона в Европе. 

Влияние личных качеств Александра I на реформы

В историографии Александр получил название Благословенного. Среди личных качеств императора можно выделить:

• доброта;
• весёлый нрав;
• деликатность;
• впечатлительность;
• доброжелательность;
• нерешительность.

Именно этими качествами Александра I продиктовывались многие его реформы. Положение крестьян его ужасало, поэтому были созданы попытки если не упразднить крепостное право, то хотя бы смягчить его. Вследствие своей впечатлительности, император был подвержен влиянию со стороны. Нерешительность и опасения спровоцировать дворян на новый переворот не дали в полной мере осуществиться всем реформаторским задумкам Александра, которые были направлены на ограничение или уничтожение самодержавия. 

Дискуссия в России по проблемам права и государственного устройства в первые годы царствования Александра I

Активная разработка конституционно-правовых проектов в России в первую четверть XIX века была вызвана тремя основными причинами.

Во-первых, тенденцией, сохранившейся со времени правления Екатерины II (1762 — 1796 гг.). Возглавляя российскую империю, Екатерина II стала олицетворением ее славы и могущества во второй половине XVIII в. Она вырастила блестящую плеяду сподвижников — выдающихся государственных деятелей страны. В 1766 г. Екатерина II созвала Комиссию по составлению Уложения — сборника законов Российской империи. В качестве ориентира для работы депутатов императрица лично разработала «Наказ о сочинении проекта нового Уложения». 1 Всего «Наказ» включал 526 статей, основная масса которых была выражением идей французских просветителей -энциклопедистов. Так, более 250 статей Екатерина II заимствовала из произведения Ш. Монтескье «О духе законов», около 100 — из Беккария «О преступлениях и наказаниях», несколько десятков — из К. Гельвеция «О разуме» и «О человеке» и т. д. В результате получила весьма оригинальный проект сборника государственного, гражданского и уголовного права и судопроизводства, который однако, не был принят в качестве официального Уложения также из-за начавшейся русско-турецкой войны.

Увлекающаяся идеями Монтескье, Екатерина II в своем «Наказе» разработала основные принципы «просвещенного абсолютизма» в России. Они включали в себя следующее:

1. Государь есть самодержавный монарх, который осуществляет единоличное управление страной (ст. 9, 11, 12).

2. Он является источником государственной и гражданской власти, которую осуществляет через законы (ст. 19, 20).

3. Законы являются блюстителями правопорядка в государстве и распространяются на всех подданных государя (ст. 22- 30).

4. Все люди равны перед законами (ст. 34).

5. Судебная власть в стране должна быть отделена от власти исполнительной ( ст. 99-100).

6. Все реформы и преобразования в государственно-правовой сфере должны проводиться медленно и постепенно (ст. 58).

Екатерина II умерла всего за 5 лет до вступления на престол Александра I, которого правящая элита империи рассматривала в качестве правопреемника идей «просвещенной императрицы». После короткого правления Павла I. И общественность, и сам Александр I считали, что теперь настало время осуществления проектов «Наказа».

Во-вторых, влиянием идей французской революции, которое было далеко не однозначным. Чувство восторга от идей энциклопедистов и лозунгов «Декларации прав человека и гражданина» сменялось разочарованием по мере нарастания революционного террора. Публичная казнь короля Людовика XVI вызвала перелом в настроении большей части русского общества. «Если в прошлом я симпатизировал революции, — писал 11 июня 1794 г. В. И. Кочубей, — то сейчас я сторонник контрреволюции».3

Следствием этого перелома явились политическая антифранцузская кампания в печати. В Петербурге и Москве издавались книги «Изобличенный Вольтер», «Мнение беспристрастного гражданина о буйных французских переменах» и другие.

Еще больше поднялись антифранцузские настроения в обществе после коронации Наполеона. Московский генерал-губернатор Ф. В. Растопчин с удивлением спрашивал в письме П. Д. Цицианову: «Стоило ли жизни близ двух миллионов людей потрясения всех властей и произведения непонятных варварств и безбожия то, чтобы сделать из пехотного капитана короля?» 5 Последовавшие вскоре захватнические войны Наполеона закрепили антифранцузский сдвиг большей части русского общества. Как писал Н. М.

Итоги реформ

Делая выводы, можно сказать, что реформаторская деятельность Александра I характеризуется положительными тенденциями. Была создана новая, более совершенная система управления. Особую роль играло учреждение Государственного совета, который был постоянно действующим органом власти, в отличие от собираемых ранее совещаний. Вертикаль исполнительной власти стала более четкой и оформленной. Правление Александра I носило либеральный характер.

Война с Францией прервала этап реформ, многие изменения, запланированные Сперанским, не были доведены до конца. Остались на бумаге: идея разделения власти на 3 ветви, превращение Сената в основной административный орган управления, учреждение конституционной монархии.

Нерешенным остался вопрос крестьянского права, хоть и были сделаны некоторые шаги в этом направлении. 

Причинами незавершенности многих реформаторских начинаний во время правления Александра I стали:

• непоследовательность и нерешительность;
• неготовность общества к кардинальным изменениям;
• недостаток людей, способных воплощать реформаторские идеи в административном составе.